日前，國家旅游局下發(fā)關(guān)于做好2018年元旦假日旅游工作的通知。《通知》中明確要求，加大旅游公共基礎設施建設投入，推動(dòng)“廁所革命”等旅游公共服務(wù)重點(diǎn)工程，組織開(kāi)放假日臨時(shí)應急服務(wù)設施，為廣大游客提供更高品質(zhì)的假日旅游產(chǎn)品和更便利的假日旅游公共服務(wù)。

　　此前，國家旅游局發(fā)布了《全國旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃(2018-2020)》。預計從2018到2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬(wàn)座，其中新建4.7萬(wàn)座，改擴建1.7萬(wàn)座。

　　隨著(zhù)元旦假日旅游的臨近，目前旅游景區的廁所還存在怎樣的問(wèn)題？還需要在哪些方面進(jìn)行“革命”？對此，國家旅游局旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員、中國科學(xué)院旅游研究與規劃中心總規劃師寧志中，對中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號：jwview)表示，“廁所革命”應堅持實(shí)用為第一原則，要特別注意目前存在的一些不良傾向。

　　景區廁所除了“臟亂差”，還存在這兩個(gè)突出問(wèn)題

　　針對當下景區廁所普遍存在的問(wèn)題，寧志中指出臟、亂、差、少、偏不可回避，伴隨著(zhù)“廁所革命”的推進(jìn)，“臟亂差”問(wèn)題已有較大改善，但還存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是景區廁所數量與比例問(wèn)題。旅游景區廁所的總量是不夠的，特別是女廁蹲位不足。景區廁所的數量沒(méi)有因社會(huì )發(fā)展、游客量的變化，在規模和男女蹲位比例上進(jìn)行調整。二是景區廁所布局問(wèn)題。旅游景區類(lèi)型差別較大，僅僅在游客中心、主要景點(diǎn)附近布局廁所，無(wú)法滿(mǎn)足游客實(shí)際需求。“在城市規劃中，采用網(wǎng)格化布局，在規定的半徑范圍內布局公共廁所。”

　　在寧志中看來(lái)，城市規劃中對廁所的布局并不適用于旅游景區，“景區廁所布局應充分考慮景區游覽方式、建設條件等，廁所應該按時(shí)間而不是距離來(lái)布局。”他建議，根據游覽的行程，相距一個(gè)小時(shí)以?xún)鹊挠纬贪才乓蛔鶐鶠橐恕?/span>

　　基于此，寧志中認為，景區廁所建設的下一步，首先要進(jìn)行規模測算，根據游客量反推需廁所的總規模，但是由于不同時(shí)期游客量的波動(dòng)較大，所以可以選取周一至周五的游客量乘以1.1- 1.2的系數作為參考，在節假日人流翻倍時(shí)可以采取一些臨時(shí)措施調度安排；其次要調整優(yōu)化布局；再次要加強景區廁所的功能、文化、生態(tài)方面的建設。

　　警惕景區廁所建設中的四個(gè)不良傾向

　　寧志中還提出，在景區廁所建設過(guò)程中，要注重“外衣”更要關(guān)注“內衣”，既關(guān)注“面子”，更要關(guān)注“里子”，要注意四個(gè)不良傾向。

　　其一，單個(gè)廁所規模過(guò)大。旅游景區廁所無(wú)論是總規模還是單個(gè)規模，都應該根據游客量和停留時(shí)間來(lái)決定，在部分景區存在單個(gè)廁所的規模和使用率嚴重不匹配的問(wèn)題。

　　他解釋道：“在景區人流較為集中的游客中心、主要景點(diǎn)區域，廁所的規模要相對大一些，但是在景區其他區域不宜將單個(gè)廁所規模建設得過(guò)大，而應該在分布密度上進(jìn)行優(yōu)化。因為進(jìn)入景區后，游客沿著(zhù)游覽路線(xiàn)行走會(huì )逐漸分散，個(gè)體的需求也存在差異。”廁所的建設規模要結合生態(tài)、環(huán)境、景點(diǎn)、設施以及建設場(chǎng)地等條件綜合考慮。

　　其二，附加一些無(wú)用功能。廁所革命應堅持實(shí)用原則，應該注重實(shí)現其本身的功能。有媒體曝光了某些地區出現了面積巨大、裝修奢華、造價(jià)昂貴的豪華廁所，寧志中認為，景區廁所可以適當增加一些等候區的設置，但是不應將一些不必要的功能附加其上。他說(shuō)：“不能妄提一些"時(shí)髦"的概念，將廁所布置成為"廁所家"，還配置了沙發(fā)、電視機等，這種做法是不可取的。從生理健康的角度，廁所最好不設WIFI。”

　　其三，過(guò)度重視外觀(guān)包裝。景區廁所的外觀(guān)設計建設應注重美觀(guān)性，但不可犧牲功能性和生態(tài)性，“美好生活”應從功能滿(mǎn)意、生態(tài)環(huán)保開(kāi)始。不應將所有的廁所都當成景點(diǎn)一樣去打造，而應根據廁所的位置、視線(xiàn)、環(huán)境等因素，因地制宜，分別采用“亮”、“隱”、“躲”的規劃設計理念。其四，輕視后期維護管理。景區廁所長(cháng)期的維護和清掃都需要資金，而資金的來(lái)源是一個(gè)很大的機制問(wèn)題。寧志中結合美國的廁所建設管理制度，建議多管齊下，如可以考慮在盤(pán)活景區內的其他設施廁所存量，強制對外開(kāi)放；公益性景區廁所維護管理納入市政維護預算；將景區廁所與鄰近商業(yè)設施捆綁，實(shí)行統一租賃或特許經(jīng)營(yíng)等。